本报记者 胡 健


【资料图】

在山西省介休市,民营经济发展有一组数据引人关注:民营经济贡献了90%以上的企业数量、90%以上的劳动就业、90%以上的工业增加值、90%以上的税收。

和山西多数地区一样,介休矿产资源丰富,尤以煤储量为冠。在改革开放初期,介休乡镇企业蓬勃发展;1992年,撤县改市,焦化企业异军突起。多年来,介休形成以“煤焦钢化”为主导的工业布局,民营经济成为当地经济发展生力军。

作为资源型地区,山西肩负着建设国家资源型经济转型综改试验区的使命。面对新一轮的科技革命和产业变革,介休引导民企转变发展方式、调整产业结构,聚焦“链”式发展,探索绿色转型。当地做了哪些探索、收获什么经验?记者进行了探访。

锻造长板

链式效应不断显现

我国能源资源禀赋特点,决定了必须长期坚持煤炭清洁高效利用道路。如何实现绿色转型,是资源型城市发展绕不过的课题。

“坚持推动传统产业转型升级,不能当成‘低端产业’简单退出。”介休市委书记任光耀认为,面对产业链层级较低、市场竞争力较弱的困局,要着力锻造长板,培育“链主”,发挥其对产业向价值链中高端攀升的牵引作用。

利用自主研发系统,合理捕捉燃煤烟气所含的二氧化碳,作为微生物微藻的生长基,生成高附加值、高营养价值的藻粉产品。走进山西安泰控股集团的专业化生产车间,形态各异的容器中,微藻或深或浅、绿意萌动。安泰集团常务副总经理王凤斌介绍,利用焦炉尾气中产生的二氧化碳气体培育微藻,进而通过固碳、固氮养殖,可实现工业废气碳减排。

减少二氧化碳排放量,一是碳封存,二是碳抵消,碳排放的量化监测跟踪是重要环节。“当前的展示页面为碳排放总览,粉色气泡越小,表示厂区碳排放量越小。下一个页面为碳足迹分析,点击流程图中的二氧化碳云,可以显示每种物料的碳排放量。”安泰集团碳资产管理云平台工作人员冀伟珍介绍,该平台综合展示集团的碳排放情况,可实时“让数据说话,强化分析研判”。

煤炭原料存储扬尘严重,10余个面积超15万平方米的全封闭料棚拔地而起;焦炉上升管余热利用项目年回收余热产蒸汽20万吨,节约标煤2.3万吨,减排二氧化碳5.9万吨;投资6.2亿元对中温中压煤气发电机组提效改造,提高发电效率1.6倍……在安泰集团,数据要素引发新的生产要素变革,重塑了企业的生产方式和商业模式。

利用好数据要素,也是介休驱动创新发展的抓手。据了解,碳资产管理云平台将服务更多企业,助力全市实现碳排放数据监测。

优化供给

转型升级不断推进

在煤炭行业工作多年,山西金泉能源集团综合管理部部长赵克通坦陈煤炭运输的昔日难点:“有的时候,运输时间没保障,车辆空载率高,还存在一些‘层层转包’现象,货车司机的安全和收入都是问题,无形之中带来经济损失。”

互联网基因融入传统物流行业,成为解题关键。2016年,无车承运物流创新发展,成丰货运同年注册成立。

在成丰货运大宗物流智能生产交易平台上,蓝色线条密密麻麻。工作人员介绍,目前,成丰货运运输线路达22万余条,平台从2018年3月上线至今,交易总额实现440多亿元。

据成丰货运相关工作人员介绍,公司专为煤焦企业研发“磅房管理系统和收发货管理系统”,实现了磅房数据的自动化和半自动化上传,“票据流、轨迹流、合同流、资金流四流合一,有效保障了大车司机的人身安全和经济权益,也为地方政府的监督管理提供数据支撑。”

发达的货运物流,带来庞大的汽车保有量,介休市现有运营牵引车及自卸车共计1万辆。“大宗物流更要实现绿色交通。”介休市委副书记、市长魏鹏耀表示,2022年6月,市里与万物友好运力科技有限公司签约,“双方将为各类重卡物流场景匹配纯电车辆及充换电站,实现全周期绿电运力解决方案。”

介休市数字经济产业园同时启动。货物电商供应链管理服务平台,为入园企业提供集采购、物流、销售、结算于一体的管理服务;网络货运管理服务平台,统一汇总全市范围内煤炭、焦炭、精煤、钢铁等物流信息数据,实施科学调度管理,降低企业物流成本。

产业园目前入驻经营主体186户,累计完成交易额3.41亿元;计划到2025年,数字经济产业体系基本健全。城市治理一网统管、政务服务一网通办、民生服务一屏智享、产业发展一体赋能的目标,届时将走进现实。

加强服务

营商环境不断优化

“项目筹划之初,计划投资五六亿元,后来追加到10.5亿元。”山西丰矿安然智能铁路运输股份有限公司总经理赵力飞说,之所以追加投资,既是因为介休得天独厚的区位优势,还考虑到民营经济发展的传统优势和营商环境的良好氛围。

营商环境就像“吸铁石”。“磁力”强不强,企业最有发言权。

2019年11月,丰矿安然与介休市签订“丰安专用铁路项目合作”协议;2020年11月,山西省发改委下发核准批复,立项完成。项目从筹备到开办一年解决,介休市委副书记齐宏亮介绍,这得益于介休推进手续办理工作专班服务、不动产登记改革、“多规合一”改革,打造项目全周期服务链条。其中,“证照分离”改革措施,让审批材料精简率超过60%、办理时限压缩85%、办理环节减少80%。

一方土地能不能“热”,靠的是资源禀赋;能不能一直“热”,则要靠良好的营商环境。

“制约企业发展的最大问题还是人才紧缺,希望政府出台扶持政策、帮助牵线搭桥。”“希望能强化景区配套基础设施建设,推动文旅产业不断融合。”在介休市民营企业家座谈会上,企业向党委政府讲困难、亮问题、提意见。

为提升企业服务质量,介休制定“三个会议”机制,常态化听取企业诉求。2022年,收集意见118条,办结率89.5%,现场办公175次,召开专题协调会83次,为企业解决实际问题96个。

2022年,介休民营经济增加值累计完成279.5亿元,同比增长5.2%;民间投资完成45.3亿元,同比增长9%。

民营经济发展壮大,营商环境是发展之基、活力之源。介休的探索,展示了一个朴素道理:营商环境提供沃土,企业才能叶茂枝繁。

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