21世纪经济报道记者王峰北京报道“六一”国际儿童节到来之际,5月31日,最高人民检察院召开“检爱同行 共护花开——加强未成年人网络保护综合履职”新闻发布会,通报近年来检察机关推进未成年人网络保护工作主要情况。
发布会上披露了近年来未成年人网络犯罪的新特点、新趋势,包括未成年人涉嫌帮助信息网络犯罪活动罪明显上升,未成年人涉嫌网络犯罪的类型多,未成年人网络犯罪的实施载体多样化。
近年来,一些危害未成年人身心健康的问题仍时有发生,比如不法分子借网恋网聊、童星招募、校园借贷等名义实施“隔空猥亵”和诈骗,检察机关也采取了针对性的措施。
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预防未成年人成为信息网络诈骗活动“工具人”
最高人民检察院第九检察厅(未成年人检察厅)厅长那艳芳介绍,近年来,未成年人网络犯罪主要呈现出以下新特点、新趋势。
一是未成年人涉嫌帮助信息网络犯罪活动罪明显上升。2020年至2022年,检察机关审结(含起诉、不起诉)未成年人涉嫌帮助信息网络犯罪活动罪人数分别为236人、3001人、5474人,2022年同比上升82.4%。
因该罪属于最高法定刑为三年有期徒刑的轻罪,未成年人涉嫌该罪被检察机关作出相对不起诉、附条件不起诉的人数较多,但其上游诈骗犯罪往往隐蔽性强、跨境、数额巨大等,危害严重。
“因此,如何预防未成年人成为信息网络诈骗活动的‘工具人’,是当前预防和减少未成年人网络犯罪的重要课题。”那艳芳说。
二是未成年人涉嫌网络犯罪的类型多。大致可分为网络诈骗、赌博、涉毒、黑客、游戏诱发犯罪、直播诱发犯罪等类型。
三是未成年人网络犯罪的实施载体多样化。网络游戏、网络交友、网络追星、网络赌博、平台直播等,触网载体的多样化、不良信息的诱导性、未成年人的易受影响性,使得一些未成年人“耳濡目染”,增加了网络违法犯罪的可能性。
打击危害未成年人身心健康的新问题
近年来,检察机关聚焦网络空间症结问题,综合能动履职,深入推进未成年人网络保护工作。
那艳芳介绍,2020年至2022年,检察机关起诉涉嫌利用电信网络侵害未成年人犯罪7761人。起诉“隔空猥亵”“线上联系、线下性侵”等犯罪占性侵未成年人犯罪近六分之一。
2020年至2022年,检察机关起诉未成年人涉嫌利用电信网络实施犯罪7221人。对于主观恶性不大、罪行较轻、属于初犯、偶犯、有积极悔改表现的未成年人,在依法从轻处理的同时,“宽容不纵容、严管又厚爱”。2020年至2022年,检察机关对涉嫌帮助信息网络犯罪活动罪的未成年人依法适用附条件不起诉2749人,通过针对性开展精准帮教,帮助涉罪未成年人纠偏改错、迷途知返,重新回归社会。
针对一些短视频平台侵犯未成年人个人信息、电商平台面向未成年人无底线营销食品、网络平台存在涉毒品音视频信息等侵犯未成年人公益问题,检察机关积极、稳妥履行公益诉讼检察职能。2020年至2022年,检察机关共立案办理涉及未成年人网络权益和个人信息保护公益诉讼案件341件。
近年来,一些危害未成年人身心健康的问题仍时有发生,比如不法分子借网恋网聊、童星招募、校园借贷等名义实施“隔空猥亵”和诈骗,检察机关采取了哪些措施进行打击?
最高人民检察院第九检察厅副厅长李峰介绍,针对一些“大灰狼”通过网络聊天,胁迫女童自拍裸照上传,严重侵害儿童人格尊严和身心健康等问题,2018年最高检专门发布指导性案例,确立无身体接触猥亵行为(隔空猥亵)等同线下犯罪的追诉原则。指导性案例发布以来,累计追诉此类犯罪3000余人。
针对不法分子以招募童星为名性侵未成年人的问题,浙江省东阳市检察院向影视文化产业集聚区管委会制发社会治理检察建议,探索将“智慧影视检察”场景应用嵌入影视文化产业数字平台,通过数字化手段加强儿童演员群体的管理和保护。联合有关部门出台《关于依法保障未成年演艺人员权益的实施意见》,对参演剧集拍摄的未成年人进行备案随查。
针对未成年人巨额网络打赏问题,检察机关通过民事支持起诉、检察建议等方式积极维护未成年人权益,推动诉源治理。甘肃14岁未成年人上网课时,用奶奶手机下载某直播平台,充值打赏6万余元。肃南县检察院通过支持民事诉讼帮助未成年人追索打赏费用,向相关网络公司详细释法说理,积极推动该平台运营公司主动退还所有打赏金额。
在发布会上,国家互联网信息办公室网络法治局副局长唐磊介绍,国家网信办将加强推动《未成年人网络保护条例》制定工作,在网络素养促进、网络信息内容规范、个人信息网络保护、网络沉迷防治等方面建立健全法律制度。