原标题：广州出台21条新政：城中村改造探索设置综合产业用地

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（记者/刘珊 通讯员/穗规资宣）广州审批服务改革又有新突破！7月28日，广州市规划和自然资源局出台第三批惠企利民促进经济社会发展若干措施（共21条），在提升审批服务效能、推进城中村改造、降低企业时间成本、缓解企业资金压力和优化停车泊位配建设置等方面进一步优化营商环境。

支持城中村改造分期分片实施

日前召开的广州市委十二届六次全会明确提出，要加强城市规划建设治理，积极稳步推进城中村改造。

广州精准施策推进城中村改造，探索城中村改造复建物业性质留白，设置综合产业用地（兼容工业、公共管理和商业服务用地），为城中村改造创造多元载体。在城中村改造项目国土空间详细规划阶段，探索设置综合产业用地类型，这就意味着为一块土地配置多种用地性质选项，并在规划条件中予以明确，用地主体可根据实际需求，转换土地产业用途，无需办理国土空间详细规划和规划条件调整手续。

该措施一方面可增加工业用地规划总量，为广州“制造业立市”释放产业空间；另一方面可充分利用闲置用地、用房，提升城中村用地、用房使用效率。

广州通过城中村改造为新动能、新产业留足空间，实现以高质量为导向转型升级的目标。广州市规划和自然资源局相关负责人介绍，探索功能混合的产业用地不仅符合集约节约利用存量土地的要求，同时也满足现代化产业的多元需求，而且还允许在同一地块内设置不超过计容建筑面积30%的服务型配套设施。

广州将灵活分片办理规划条件和设计方案审查，支持城中村改造分期分片实施，允许按有效的项目实施方案批复文件或属地城市更新主管部门意见，灵活分片办理规划条件和设计方案审查，以加快推进城中村改造项目的实施。

据悉，为加快推进城中村改造用地报批工作，“三旧”用地报批主管部门可以通过提早谋划城中村改造项目涉及的“三地”报批工作，将“三地”征收手续与主体地块涉及的征收手续一并组卷报批，从而节省报批时间50%。

不动产登记业务“一日办”

为充分挖掘存量工业用地资源潜力，广州出台政策简化存量工业用地其他规划指标调整的审批手续，提高工业项目筹建速度，对工业用地绿地率、建筑密度、建筑限高（不超过100米）等指标调整流程进行优化。

广州强化出让土地“清单式”管理的政府责任和作为，减轻企业的负担。此外，广州将通过合并办理国有建设用地使用权首次登记与抵押登记，实现企业群众只提交一套材料、一次申报、一次办结，优化不动产登记流程，缩短融资抵押办理周期。

值得注意的是，广州拟增加不动产登记业务“一日办”事项，扩大不动产登记业务“全城通收”适用范围，进一步压缩不动产登记业务办理时限，将部分登记业务由3个工作日压缩至1个工作日办结。

针对公开出让项目，广州将分用途核算土地出让金，方便企业核算开发成本和报税，有利于降低企业资金成本，促进土地市场活跃。同时，广州加快土地竞拍摇珠和退还保证金节奏，将保证金缴交截止时间由竞价日前3个工作日调整为竞价日前1个工作日，摇号时间原则上安排在竞价结束后的第二天，完成竞拍流程次日退回参与企业竞拍保证金，进一步减轻企业资金压力。

住宅建筑飘窗放宽至0.8米

为满足群众对高品质居住空间的需求，广州拟优化建筑飘窗、空调外机搁板管控，满足“未来社区”“健康住宅”和装配式建筑要求，将突出住宅建筑外墙结构边线的飘窗、空调外机搁板的最大进深尺寸均放宽至0.8米，将商业办公类、新型产业类建筑外墙结构边线的空调外机搁板的最大进深尺寸放宽至1米。

停车泊位配置备受市民关注，广州拟大幅度提高综合医院、专科医院、幼儿园、小学、中学类建筑停车泊位配建指标，指标不设上限，鼓励多建车位、配建车位作为临时接送车位使用；明确新建建筑按照配建技术指标要求设置的停车泊位，原则上不应采用机械式停车形式。（刘珊）