21世纪经济报道记者王雪 实习生王嘉祺 武汉报道

日前，21世纪经济报道记者从人民银行武汉分行获悉，为支持湖北省民营经济和民营企业发展壮大，人民银行武汉分行、湖北省地方金融监管局、湖北省银保监局等九个部门联合制定了《进一步改善全省民营企业金融服务的十条措施》（以下简称《十条措施》）以及《全省民营企业金融服务质量提升年活动工作方案》（以下简称《工作方案》）。

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据人民银行武汉分行党委委员、副行长刘绍新介绍，《十条措施》和《工作方案》在做好既有政策延续和提质增效的基础上，又针对现存问题提出系列新举措。例如，明确量化目标，2023年民营企业贷款累放额增长20%以上、贷款余额净增2500亿元以上的近期目标以及力争2025年民营企业贷款余额突破2万亿元的中远期目标。

从六方面提出创新举措

据悉，《十条措施》围绕“扩投入、优服务、降成本、强配套、拓渠道、建机制”六个方面，提出了政策举措和目标。

在扩大投入方面，金融机构要制定针对民营企业的专项信贷计划，加快发展数字金融，推广“301”线上快贷等信用贷款产品。在贷款结构方面，2023年民营企业信用贷款增长25%以上，中长期贷款累计发放4500亿元以上，“301”贷款发放额增长30%以上。

在优化服务方面，对近6000家重点民营企业集中开展融资对接；推广随借随还、循环贷款模式，发展应收账款等动产和权利抵质押融资，丰富民营企业融资产品和服务；实施首接负责制和信用培植工程。

在降低成本方面，落实好财政贴息奖励奖补政策，鼓励担保公司进一步下调担保费率，用好金融机构内部资金转移定价优惠，减免民营小微企业银行账户服务等支付手续费。2023年，减免银行账户服务等支付手续费10亿元。

在政策配套方面，单列500亿元再贷款、再贴现额度定向支持民营企业；加大融资担保的增信支持力度，建立健全中小微企业贷款风险补偿机制、应急转贷机制等。2023年末，融资担保行业在保余额突破2500亿元。

其中，融资担保是普惠金融的重要组成部分。湖北省地方金融监管局副局长严宓表示，下一步将引导湖北省融资担保公司特别是各级政府性融资担保公司发挥好融资担保增信功能，鼓励开展股权质押和知识产权质押，探索开展“投贷担”联动等，力争2023年末融资担保在保余额突破2600亿元，新型政银担在保余额突破800亿元，科技融资担保在保余额突破260亿元，科技融资担保信用担保达到60%以上。

此外，在直接融资方面，湖北将要拓展民营企业上市后备储备资源，2023年，目标新增上市民营企业10家以上。在工作机制方面，湖北省级金融机构将加大对分支机构民营企业贷款考核权重等。

同时，《工作方案》在《十条措施》的基础上，聚焦提升民营企业金融服务满意度目标，部署在湖北全省开展民营企业金融服务质量提升年活动。

多部门联合发力

要想更好地支持民营企业发展，提高民营和小微企业获得感，离不开各部门形成的“合力”。

湖北省银保监局副局长胡伟民指出，银保监局将引导辖内银行保险机构制定服务民营企业年度目标，提高民营企业融资业务考核权重、细化考核要求，加大正向激励力度；完善细化民营企业贷款尽职免责认定办法、免责条件及内部问责申诉通道，推动建立健全尽职免责机制；根据民营企业用款时间和额度，最大限度简化用贷、结算等环节；坚持审核第一还款来源，减轻对抵押担保的过度依赖，合理提高信用贷款比重等。

湖北省证监局副局长刘昌华表示，证监局将持续支持符合条件的民营上市公司开展再融资、并购重组，抓好新一轮推动提高上市公司质量三年行动方案的实施，推动民营上市公司提升治理能力，持续提高信息披露质量；帮助拟上市后备民营企业规范成长，强化监管服务，进一步提高辅导监管效能；联合证券交易所等部门，指导民营企业利用好民企债券央地合作增信模式等政策。

湖北省经信厅副厅长江斌则指出，湖北省经信厅将加强与金融监管机构以及银行、基金等金融机构沟通协作，搭建产融合作平台，定期共享涵盖创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业等重点企业名单以及技改等重点领域项目清单，促进金融机构与民营企业有效对接，提高金融产品与企业需求的匹配度。

“还将引导民营企业聚焦实业、做强主业，走专精特新发展之路，加强内部管理，提高征信水平，为融资授信创造条件；还将会同湖北省财政厅，积极争取中央财政小微企业融资担保降费奖补资金，落实财政部和工信部小微企业融资担保降费奖补政策等。”江斌进一步指出。