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21世纪经济报道记者缴翼飞实习生岳上媛北京报道

7月28日，工信部、国家发展改革委、商务部联合印发《轻工业稳增长工作方案（2023—2024年）》（下称“《方案》”），并提出2023至2024年，轻工业增加值平均增速4%左右，规上企业营业收入规模突破25万亿元。

近年来，中央已多次要求“大力推动现代化产业体系建设”。作为我国国民经济的优势产业、民生产业，轻工业在国际上具有较强竞争力，而且2022年轻工业增加值占全部工业的16.2%，是工业经济稳增长的重要力量。“提升产业链现代化水平”也被列为本次《方案》的六大工作举措之一。

“轻工业是我国制造业的重要组成部分，经过持续努力，取得举世瞩目的发展成就，门类齐全、体系完整，总量规模位居世界第一。但同时，高端产品供给不足、自主创新能力不强、部分关键技术装备依赖进口等问题客观存在。”国家发展改革委产业司副司长曹传贞在当日的新闻发布会上回应21世纪经济报道记者，下一步，有关部门将坚持以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，加快推动轻工产业结构调整，着力补齐产业链短板弱项，不断提升轻工行业产业链供应链韧性和安全水平。

图：国家发展改革委产业司副司长曹传贞

具体来看，有关部门接下来将重点做好三方面工作，从而推动轻工业产业链现代化水平的提升。

一是推动轻工业创新发展和优化升级。以满足人民日益增长的美好生活需要为目标，以产业转型升级、提质增效为重点，加快推动轻工行业改造升级和转型发展。坚持市场机制和政府作用相结合，发挥企业主体作用，加大先进技术装备研发和应用推广力度，加强重点领域关键核心技术攻关和首台（套）示范应用，持续提升轻工行业自主配套能力。强化产业政策引导，修订完善《产业结构调整指导目录》轻工条目，更好引导社会投资方向，鼓励企业加快技术改造和设备更新，增强柔性生产和市场需求适配能力，扩大优质产品供给，促进产销协同、供需匹配，更好满足人民群众消费升级需求。

二是推进轻工业数字化智能化发展。将积极引导轻工企业在研发设计、生产制造、物流仓储、经营管理、售后服务等环节，加大数字化、网络化、智能化技术应用，加快建设智能工厂和数字化车间。聚焦轻工行业重点领域，大力引导企业推进智能制造关键技术装备、核心支撑软件、工业互联网等系统集成应用，不断提高生产数字化智能化水平，更好促进轻工业提质增效、巩固发展优势。

三是提高轻工业绿色化发展水平。加快轻工业绿色化关键技术研发，推广绿色基础制造工艺，开展清洁生产技术改造，降低污染物排放强度。在工业重点领域初步建立以能效水平引领绿色低碳发展的政策体系，明确工业重点领域能效标杆水平和基准水平，出台对应改造实施指南，加强清单目录管理，明确工作目标、细化重点任务和实施路径，推动造纸等轻工重点领域节能降碳改造升级。进一步完善废旧家电回收处理体系，持续推进绿色智能家电下乡、家电“以旧换新”等活动，推动家电更新消费，引领推动轻工业绿色化发展。