作者：程诺，编辑：小市妹

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近日，国家发展改革委、生态环境部等多部门印发了《关于加强县级地区生活垃圾焚烧处理设施建设的指导意见》，部署加强县级地区生活垃圾焚烧处理设施建设，改善生态环境质量。

《指导意见》提出，到2025年，全国县级地区基本形成与经济社会发展相适应的生活垃圾分类处理体系。到2030年，除少数区域，全国县级地区生活垃圾焚烧处理能力基本满足处理需求。

长期以来，生活垃圾处理问题都是城镇环境基础设施的重要关注部分。特别是随着我国人口稳步增长、城镇化持续推进和经济的发展，国内生活垃圾产生量持续增加，处理需求日益旺盛。

据前瞻产业研究院数据，2021年，国内垃圾分类处理行业市场规模约为568亿元。按照不同生活垃圾处理技术及上网电价等因素预测，到2026年，市场规模有望达到700-850亿元之间。

当下，政府相继出台政策扶持规范生活垃圾处理行业，生活垃圾分类和处理设施建设进入关键时期，产业迎来黄金发展期。多重利好之下，哪些或将迎来新的发展机遇？

1、瀚蓝环境

国内领先的生态环境服务商，成立于1992年，专注于环境服务产业，主要从事供水、排水、固废和能源四大领域业务，具备固废处理、自来水供应、污水处理的全产业链服务能力。

据官网，公司成立初期，主要以自来水供应业务为主。2004年后，通过合作收购等方式，公司先后跨入污水处理、垃圾焚烧发电、燃气供应及固体处理业务领域。

其中，在供水方面，公司业务涵盖了从取水、制水、输水到终端客户服务的全过程。仅截至2021年年底，公司日均供水能力已达190万立方米，服务客户超103万户。

在固废方面，公司当前业务范围已覆盖至垃圾焚烧、污泥处理、餐厨垃圾、农业垃圾、工业危废等多个领域，具备15000吨/日的固废处理能力，是全国领先的固废处理商，且已连续八年被评为全国固废处理十大影响力企业，于2021年排名中国环境企业TOP50第14。

据年报，近年来，随着业务不断发展，公司战略目标同步升级。2021年，公司“十四五规划”提出“持续推进纵横一体化大固废战略”，开始进入全面对标无废城市的发展阶段。

当前，公司已形成固废处理纵横一体化产业链，其中在纵向领域，公司已形成从前端垃圾分类、环卫清扫到中端转运，再到后端处理的发展模式；在横向领域，公司业务则已覆盖至生活垃圾、餐厨垃圾、工农危废、医疗和污泥等全污染源，形成了无害化处理、资源循环的新模式。

截至2021年底，公司固废处理服务业务已拓展至广东、广西、湖北、湖南、辽宁、山东、内蒙古、浙江、江苏等全国16个省、自治区共35个城市内。

2、伟明环保

国内垃圾焚烧发电行业领军企业，成立于2001年，主营城市生活垃圾焚烧发电相关的核心技术研发、关键设备制造销售、项目投资建设运营及餐厨垃圾处置、渗透液处理、垃圾清运等业务。

据官网，公司垃圾发电业务起家于温州，后逐步扩展至浙江全省及全国。当前，公司已在江浙皖、西北及东三省等多个地区投资建有垃圾焚烧项目，在手垃圾焚烧项目日处理规模超5万吨。

半年报显示，2022上半年，公司共完成垃圾入库量447.99万吨，同比增长40.1%，完成上网电量12.67亿度，同比增长32.95%，发电效率居行业领先地位。

深耕行业20余年，公司注重技术研发，坚持核心设备自产。当前已拥有垃圾焚烧炉排炉、烟气净化、自动控制等多项关键技术。其中，针对国内城市生活垃圾具有低热值、高水分、混合垃圾的独特性，公司还研发出了拥有自主知识产权的二段往复式炉排。

据公司公告显示，当前公司已拥有160-750吨/日的全系列型号产品，自产设备在使用寿命、运营稳定性、吨垃圾发电、热酌减率等多个性能指标上均居行业前列。

近年来，受国家政策推动及食品安全问题等因素影响，餐厨垃圾处理业务关注度日益提升。公司在深耕生活垃圾焚烧发电主业的基础上，加速拓展了餐厨垃圾、污水处理厂污泥、环卫等业务，布局固废全产业链。

据年报显示，截至2021年底，公司已建有餐厨垃圾处理正式运营项目9个，日处理产能超1000吨；2021年，公司餐厨垃圾处置业务共实现营收1.33亿元，同比增长160.2%。

3、上海环境

国内固废行业领先企业，前身成立于2004年，主要从事以生活垃圾和市政污水为核心，以危废医废、土壤修复、市政污泥、餐厨垃圾、建筑垃圾等领域为辅的环保相关业务，可为客户提供从规划、设计、咨询到研发、监测、投资、建设、运营、工程总承包等全方位的解决方案。

依托于上海市国资背景，公司自成立起就专注于上海产能建设。据年报，截至2020年底，公司在上海区域的焚烧在运日产能已达16500吨，是上海市固废行业龙头企业。

得益于较早布局垃圾焚烧市场，在单个项目级别上，公司拥有着国内首个建设千吨级、进口炉排技术的生活垃圾焚烧发电项目，并建设和运营了当前世界上规模最大的生活垃圾焚烧发电厂，焚烧发电技术处于行业领先地位，且烟气实际排放数据远远严格于欧盟2000标准。

据年报，2021年，公司垃圾焚烧处理量达1266.13万吨，同比增长31.14%；垃圾吨上网量达 328.58kwh/t，同比提升5.84%。

近年来，凭借在生活垃圾末端处置领域积累的技术经验，公司积极布局城市垃圾全产业链，进军厨余、湿垃圾、土壤修复、危废医废处理等领域。

据公司数据，在湿垃圾方面，截至2021年底，公司已落地2个湿垃圾项目，合计日产能达900吨。在危废医废方面，公司用于处置危废医废的老港固废处置工程正在建设，日处置规模为240吨；而在餐厨垃圾方面，当前其已具备丰富的餐厨垃圾处理项目经验，运营产能日超1000吨。

4、福龙马

国内环卫装备及环卫服务的主要供应商，成立于2000年，主要从事环卫清洁、垃圾收转、垃圾处理等环卫装备的研发、生产、销售及城乡环境卫生系统规划设计、环卫产业运营服务等业务。目前已形成“装备+运营”的双主业发展模式，环卫装备和运营业务均处于行业一线梯队。

公司坚持专业化经营战略，始终专注于环境卫生事业，技术和研发实力雄厚。据财报，2019-2021年，公司研发费用由5219.91万元提升至5801.82万元，整体稳步提升，处行业一线梯队。

目前，在环卫装备领域，公司已形成较齐全的产品系列，主要产品包含环卫清洁装备和垃圾收转装备共35个系列，总计超400款车型。其中包括覆盖17个系列的新能源环卫装备，累计公告97款车型，基本已覆盖公司主流环卫装备，且还可根据不同客户群体需求定制个性产品组合。

据新车交强险统计数据，2021年，公司在环卫装备市场占有率为5.91%，新能源环卫装备市场占有率为6.55%，在环卫创新产品和中高端作业车型市场占有率为10.20%，均排名行业第三。

在环卫服务方面，自双主业发展模式确立以来，公司环卫服务业务运营范围迅速扩大，当前已覆盖至垃圾运输、道路保洁、河道保洁、公园绿化保洁、转运站管理、垃圾分类等众多领域。

据年报，截至2021年底，公司环卫服务运营区域已覆盖全国19个省自治区、84个县市区，服务超6400万人口，清扫保洁面积近3亿平方米，日清运垃圾量约2.7万吨等。

5、旺能环境

国内垃圾焚烧发电龙行业头，主要从事垃圾焚烧发电、餐厨垃圾、市政污泥、动力电池回收及其他固体资源综合利用等环保项目的运营承接，当前已连续八年位居全国固废行业前十强。

公司前身美欣达成立于1998年，主营印染相关业务。 2007年后，公司相继布局垃圾焚烧处理业务。2017年，国内印染行业整体盈利能力下降，公司随即剥离印染相关业务，进军环保行业并更名为旺能环境。

在生活垃圾焚烧领域，公司业务起家于浙江，目前已在广东、福建、河南、四川、湖北、甘肃等10多个省投资垃圾焚烧发电项目达33个，是全国性环保平台。

深耕“大固废”板块多年，公司垃圾焚烧在运项目产能充足，据半年报，2022上半年，公司投运垃圾焚烧发电项目合计处理能力达23608吨/日，其中垃圾焚烧项目日处理20270吨，餐厨垃圾日处理1860吨，污泥日处理1478吨，焚烧产能位居同行业可比企业前列。

在餐厨垃圾领域，通过近年来持续与控股股东美欣达的协同合作，公司已形成国内流行、国际先进水平的“预处理+厌氧处理+资源化利用”的工艺主体路线。

据年报，2021年，公司共处理餐厨垃圾超54万吨，同比增长170%；截至2022上半年，公司已在浙江、河南、山东、安徽和江苏5个省份投资建有餐厨垃圾项目，日处理产能合计达2720吨。

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